北京市委、市当局印发《对鞭策文化创意财产创新成长的定见》的告诉

作者:北京动周游戏财产网   时候:2018-06-21   浏览:948次

北京市委、市当局印发《对鞭策文化创意财产创新成长的定见》的告诉

各区委、区当局,市委、市当局各部委办局,各总公司,大家民集体,各高档院校:

经市委、市当局赞成,现将《对鞭策文化创意财产创新成长的定见》印发给你们,请连系现实当真贯彻落实。

中共北京市委
北京市国民当局
2018年6月21日

为加速本市文化创意财产转型进级,助力天下文化中间扶植和构建高精尖经济布局,现就鞭策本市文化创意财产创新成长提出以下定见。

一、整体请求

(一)指点思惟

周全贯彻党的十九大精力,以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,当真贯彻习近平总布告对北京主要发言精力,紧紧掌握都城都会计谋定位,根据天下文化中间扶植“一核一城三带两区”整体框架,以社会主义焦点代价观为引领,以知足国民大众多样化多条理多方面精力文化须要为方针,健全古代文化创意财产系统,培育新兴文化业态,鞭策文化创意财产高端化、融会化、粗放化、国际化成长,为扶植国际一流的调和宜居之都作出更大进献。

(二)根底准绳

对峙两效同一、代价引领。对峙把社会效益放在首位,完成社会效益和经济效益相同一。以社会主义焦点代价观为引领,筑牢文化创意财产成长根底,不时丰硕文化产品和办事供应,知足国民日趋增加的夸姣糊口须要。

对峙传承文脉、融会成长。充实阐扬北京文脉秘闻深挚和文化本钱会聚上风,激起优异传统文化的缔造性转化和创新性成长。鞭策文化创意和设计办事与相干财产深度融会,增强文化创意财产渗入力、辐射力和动员力。

对峙高端引领、创新驱动。聚焦文化创意财产高规矩向、高端范畴、高端关头,鞭策文化创意财产布局进级、业态创新、链条优化,依靠创新驱动构成文化成长新上风。

对峙地区兼顾、协同联动。鞭策地区间文化创意财产公道散布和高低游财产联动,指点科技、本钱、人才等本钱公道设置装备摆设,打造市场互通、上风互补、协作协作的财产成长新款式。

(三)成长方针

环绕扶植布满人文关切、人文风度和文化魅力的中国特点社会主义进步前辈文化之都,培育一批天下着名文化集体和创意人才,推出一批有深远影响力的文艺首创佳构,构成一批有树模引领感化的行业龙头企业,建成一批有焦点协作力的财产会聚区,打造一批揭示中国文化自傲和都城文化魅力的文化品牌,构建同一开放、因素会聚、协作有序的古代文化市场系统,使文化创意财产成长布局更趋公道、文化创新引领感化更加凸起,建成市场协作力强、创新驱能源足、文化辐射力广的文化创意财产引领区。

二、优化构建高端财产系统

(一)创新成长的主攻标的目的

1.周全鞭策文化科技融会,打造数字创意主阵地。加速互动影视、超感影院等新型产品开辟,加大感情感知、新型人机交互、全息成像、假造现实、文化本钱数字化处置等技术创新力度;鞭策数字技术创新与文化创意财产有用跟尾,撑持成长高精尖文扮装备,鞭策大数据、物联网、云计较、野生智能、超高清等进步前辈技术在新闻出书、播送影视、告白会展、文化游览等范畴深度应用,晋升影视前期建造、艺术展演展陈、文物和非物资文化遗产保护修复等方面的数字化、智能化、网络化程度;成长基于互联网的新型文化商业情势和财财产态,阐扬新一代信息技术、数字技术对内容创作、产品研发、情势创新的撑持感化,晋升文化创意范畴“互联网+”创新成长程度。

2.抢先布局内容版权转化,构成文化创新策源地。对峙内容为成长焦点、版权为转化根本,把晋升文化产品的内在和品德作为根底出力点,增强学问产权保护和操纵,扩展文化产品和办事的有用供应。加大对佳构力作搀扶力度,打造内容首创中间,完成从“高原”到“岑岭”的逾越;经由过程市场化运作,会聚国际外优良版权,打造版权买卖本钱会聚中间;先行先试鞭策内容版权化、版权财产化,培育完全的版权经济链条,鞭策版权保护和版权增值,打造天下抢先的版权运营中间。

(二)重点成长的范畴关头

1.聚焦创意设计。阐扬“设计之都”本钱会聚上风,鼎力成长产品设计、建筑与环境设计、视觉转达设计等行业,使北京成为传统文化元素和古代时髦标记会聚融会的时髦创意之都。撑持创意设计类众创众包办事平台扶植,晋升企业的自立创新和功效转化才能。鞭策创意设计与高端建造、商务办事、信息、游览、农业、体育、金融、教育办事等财产融会成长,打造北京设计、北京缔造品牌。

2.聚焦媒体融会。充实操纵数字传媒、挪动互联等手腕,构成平面、高效、笼盖面广、功效强大的国际传布网络。撑持构建基于“三网融会”的“内容+平台+终端”的媒体传布链,鞭策报刊电台电视台网络互动融会、一体成长。撑持传统媒体转型进级,拓展网络和新媒体停业,成长网络文学、网络音乐、网络剧、网络片子等新业态,鼎力培育以数字化产品、网络化传布、特性化办事为焦点的网络视听财产。

3.聚焦播送影视。撑持播送行业摸索操纵音频分享平台、手电机台应用等新媒体终端完成转型进级。用好片子奇迹成长专项资金,环绕选题筹谋、内容创作、前期建造和院线刊行等关头,完美精准搀扶政策,增强自动对接办事,撑持影视行业优良企业、领甲士才扎根北京成长。延续办妥北京国际片子节等大型勾当,不时晋升勾当品牌影响力。加速鞭策中国(怀柔)影视财产树模区扶植。

4.聚焦出书刊行。加速鞭策行业转型进级,成长数字出书新业态,开辟新兴增值停业范畴。鼓动勉励实体书店停止数字化进级革新,增强店面场景化、平面化、智能化揭示功效,打造新一代“聪明书城”。优化实体书店规划布局,鼓动勉励开办各种特点书店和读者互动休会馆,构建以综合书城、特点书店、社区书店等为撑持的大众浏览办事系统。

5.聚焦动周游戏。撑持首创塞班岛官方网站 平台扶植,搀扶优异作品创作出产,增强挪动终端塞班岛官方网站 作品的开辟奉行。鼓动勉励研发具备传统文化特点和自立学问产权的网络游戏,鞭策多说话翻译等技术应用,撑持首创游戏产品出口。增强网络游戏出书物内容考核羁系平台扶植,不时晋升办事效力。撑持举行高品德、国际性的电子竞技大赛,增进电竞直播等网络游戏财产安康成长。

6.聚焦演艺文娱。出力成长扮演剧目创作、舞美设计、扮演掮客、扮演票务等演艺财产关头关头,重点搀扶代表北京地区特点、揭示京味文化的典范剧目展演,周全繁华扮演市场。增强文化举措办法盘活操纵,鞭策现有演艺根本举措办法进级革新,成长文艺扮演院线。鞭策歌舞文娱、游戏游艺等传统文化文娱行业转型进级,增强休会式办事,鼓动勉励范例化连锁运营。

7.聚焦文博非遗。鼎力鞭策文化文物单元文化创意产品开辟,成立创意产品研发、投融资办事和营销奉行平台。经由过程品牌受权、数字化应用等手腕,增进文博非遗本钱与创意设计、游览、影视等财产深度融会。加大对特点工艺品和老字号产品搀扶力度,增进优异传统文化的传承保护操纵。鞭策市属文化文物单元在薪酬鼓动勉励、人才勾当、运营体例等方面停止系统体例机制鼎新试点。

8.聚焦艺术品买卖。完美市场羁系系统,指点艺术掮客人、画廊、拍卖及艺术博览会等行业安康成长,范例艺术品商品化、资产化、金熔化、证券化等市场步履。撑持艺术品判定评价系统扶植,鼓动勉励艺术品投资和花费买卖大众化。撑持艺术品数字化本钱库和揭示买卖系统扶植,鼎力成长艺术品电子商务,培育多种情势的艺术品租赁花费市场。吸收国际性、天下性佳构艺术展览展销勾当在京落户,撑持艺术品物流、仓储、保险等专业配套办事成长。

9.聚焦文创智库。鞭策都城文化创意财产专家征询委员会扶植,阐扬都城高档学校、科研院所和企业总部本钱上风,增进文创智库行业成长。撑持文化、科技、商务、数据信息资讯、信誉评价等专业征询机构扶植,完美官方智库与民营智库、专业智库与综合智库协同成长的文创智库系统。

三、构造实行财产促停止动

(一)文化空间拓展步履

加速鞭策文化创意财产功效区成长,根据主体清楚、操持有序、系统健全的准绳,完美扶植运营操持系统,晋升主导财产范围,进步专业化办事程度,鞭策财产本钱和配套办事举措办法向重点地区倾斜,优化布局文化创意财产功效区、文化创意财产树模园区、文化创意财产园区、文创小镇、文创街区、文创空间等,完成会聚成长、错位成长。增强老旧厂房保护操纵,根据该保则保、以保定用、以用促保的准绳,放松睁开普查挂号、评价认定、规划体例等任务,经由过程功效性流转、创意化革新,有用盘活老旧厂房本钱,扶植新型都会文化空间。鼓动勉励撑持图书馆、美术馆、博物馆等公道开放空间,睁开市场化运作。加大跨地区协作力度,落实京津冀协同成长转移对接企业相干税收政策,以“财产对接、园区共建、平台适用、花费一体”为切入点,优化本钱设置装备摆设,增进因素自在有序勾当。

(二)重点企业搀扶步履

激起企业创业热忱、创新活气,培育强大多元文化市场主体。成立健全企业梯度培育机制,出力成长“大而强”,主动培育“小而优”,构成企业竞相成长的活泼场合排场。拟定“旗舰打算”,力图用5年时候,培育1-2家年停业支出过千亿、5家以上支出过五百亿的龙头文创企业。实行“涌泉工程”,挑选具备行业抢先上风、高增加潜力、年支出亿元以上的企业,对其高精尖名目赐与撑持,力图5年内培育构成100家具备品牌上风、创新上风、范围上风的主干文创企业。睁开“滴灌步履”,延续5年,每一年挑选撑持200家创新性强、增加速率快、成长远景好、范围达万万元以上的优良中小企业,重点供给投融资、专业技术、政策办事,培育“专、精、特、新”文创企业。做强做优做大国有文化企业,力图到2020年,全市处所国有文化企业资产范围到达2600亿元、停业支出冲破600亿元。

(三)严重名目指点步履

环绕激起本钱活气、增强资产气力、强化本钱能源,成平面现文化创意财产特点的名目投资指点系统。拓睁开辟本钱类名目,环绕三大文化带扶植,打造“三山五园”汗青文化景区、云居寺释教文化景区、云蒙山文化游览景区等名目;环绕汗青文假名城扶植,晋升大栅栏、鲜鱼口、什刹海、南锣鼓巷等汗青文化街区环境品德。高效鞭策资产类名目,着眼打造特点文化地标、进步资产操纵效益,高标准鞭策故宫北院、国度美术馆、中国工艺美术馆、举世主题公园、台湖演艺小镇等名目扶植,加速鞭策北京国度数字出书基地、国度新媒体财产基地、国度文化科技融会树模基地、中国乐谷、天桥演艺区等名目扶植。鼎力撑持本钱类名目,重点存眷网络视听、网络游戏、影视投资、挪动浏览、国际传媒办事等范畴,撑持企业并购重组、挂牌上市,晋升财产范围。

(四)文化花费晋升步履

加速国度文化花费试点都会扶植。完美常态化文化花费增进机制,延续办妥北京惠民文化花费季,晋升品牌勾当引领感化;加速鞭策北京文化惠民卡功效进级,集成线上线下本钱和优良勾当,不时扩展文化惠民花费范围;延续5年,每一年支配不低于5000万元用于北京惠民文化花费电子券发放,充实阐扬其对文化花费的精准撑持和鼓动勉励指点感化。鼎力鞭策文化艺术与商业深度融会,环绕西单、王府井、前门、三里屯、蓝色港湾等重点商业地区,奉行“文化商圈”打算,打造一批会聚艺术扮演、浏览分享、观影休会等花费业态的文化商业综合体,打造表现北京文化档次和都会风采的新型花费地标。倡议成立文化花费都会同盟,摸索成立城际文化花费联动增进机制。

(五)文化商业促停止动

对接“一带一起”扶植,拓宽文化“走进来”渠道,拓展海内市场。鼓动勉励文化企业在境外设立合伙出书公司、艺术品运营机构,开办外乡化的海内专属频道、专属时段。撑持企业以参股、换股、并购等情势与国际品牌企业协作;撑持企业到场国际展览展销勾当,举行自立品牌巡展推介会;撑持企业报告国度文化出口重点企业、重点名目。吸收海内文创企业总部落户北京,撑持国际大型买卖博览会和品牌宣布、商业洽商等勾当在京举行。撑持对外文化奉行,实行“中汉文化天下行·感知北京”“欢喜春节”、北京优异影视剧海内展播季等名目。学习拟定撑持国度对外文化商业基地(北京)的政策办法,集合打造文化保税综合办事中间。

(六)文化金融创新步履

依靠国度文化财产创新尝试区和文化金融会作树模区,先行摸索文化金融融会成长情势,增进金融产品、办事情势创新,打造国度文化金融创新洼地。健全完美文化创意财产投融资办事系统,鼓动勉励文创企业公道操纵债券、单据、定增、并购等本钱市场东西,扩展间接融资范围。守旧文创企业上市“绿色通道”,成立拟上市、新三板挂牌企业储蓄库,培育本钱市场的“北京文创”板块。摸索扶植北京市文创企业股权让渡平台,增进文化版权和文创企业股权的买卖或流转。鼓动勉励金融机构设立撑持文化创意财产成长的专业性机构或停业部分,主动鞭策文创银行扶植。实行“投贷奖”联动,阐扬财务资金缩小效应,撬动社会本钱办事文化创意财产。鼓动勉励保险机构增强文化创意财产保险产品创新,主动睁开学问产权、影视、演艺、体育、会展、游览等方面保险保证办事。完美文化金融中介办事市场系统和企业信誉评价系统。

(七)文创品牌集成步履

加速北京文化品牌构建与内在塑造,打造以品牌园区、品牌企业、品牌牌号、品牌勾当等为内容的文创品牌系统。对社会效益和经济效益凸起、取得国际外权势巨子奖项的佳构创作,赐与撑持嘉奖。延续办妥中国设计红星奖评比、都城文化企业30强30佳及文创精采人物推举、北京市文化创意创新创业大赛、北京文化花费品牌榜等勾当,对评比出的着名品牌和入围企业赐与一次性嘉奖,对精采人物停止宣扬推介。鞭策中国北京国际文化创意财产博览会、中国艺术品财产博览会等停止市场化鼎新,晋升北京国际图书节、北京国际片子节、北京国际音乐节、北京国际设计周、中国戏曲文化周、北京国际文创产品买卖会等品牌勾当影响力。鼓动勉励文创企业操纵自立创新功效实时请求、注册相干权力。鼓动勉励文创企业主动到场拟定国度标准、处所标准或行业标准,对相干用度赐与帮助撑持。

(八)办事平台同享步履

出力晋升文化经济政策办事平台的办事程度,供给政策征询、名目落地“一站式”办事,精准对接、实时反应企业须要,鼓动勉励平台引入加盟机制,在各区、有关部分和文化创意财产功效区、文化创意财产园区、文创空间等设立分站或窗口,构成一其中间、多点布局、多线贯串的办事款式。加速扶植文化创意财产功效区专业化办事平台,面向文化艺术、影视传媒、动周游戏、数字出书、设计办事等范畴,供给创意研发、装备共用、标准研制、查验检测、信息同享、技术树模办事,阐扬平台同享因素本钱、下降企业本钱、进步效力效益等感化。健全完美学问产权综合办事平台,依靠北京文化产权买卖中间、北京国度版权商业基地等,打造集孵化、挂号、维护、开辟、买卖、输入于一体的综合性学问产权办事平台,进步本钱整合、代价转化才能。

(九)文创人才兴业步履

学习拟定本市文创人才评价标准,成立优异精采文创人才储蓄库。吸收文假名家、创意巨匠在京开办任务室。鼓动勉励高档学校、科研院所和文化创意财产园区、文创企业等协作睁开多种情势的职业教育,扶植认定一批人才培育实训基地。创新职称评价体例,学习增设创意设计等职称专业。加大海内文创人才引进操纵力度,对合适前提的外籍优异精采人才保举操持永远居留证和屡次来回人才签证;对当选引智名目、“千人打算”“海聚工程”的本国专家,赐与必然资金撑持和人为薪金帮助。撑持文创范畴国度级奖项获奖人和文创人才培育工程当选人、社会进献较大的文艺创作和创意人才、合适前提的文创企业高等操持职员和专业技术人才,和本市紧缺急需的人才等按划定请求操持人才引进,其配头和未成年后代可随调随迁。为合适前提的文创人才操持《北京市任务栖身证》,使其按划定享用多方面市民报酬。优化购房撑持政策,拟定租房补贴标准,晋升公租房、共有产权住房保证程度。通顺文创人才就诊渠道,供给必然比例的商业医疗保险补贴撑持。

四、保证办法

(一)完美任务机制

在市鞭策天下文化中间扶植带领小组带领下,充实阐扬其内设财产成长组的兼顾调和感化,会同市相干部分、各区、各重点名目履行主体,成立健全财产增进任务系统,完美联席集会、名目调剂、财产阐发、情势谈判、专家征询等任务机制。学习成立高精尖文创企业、文化科技融会企业、文化创意财产高条理人才、功效区专业化办事平台、文创小镇、文创街区、文创空间等认定机制。成立健全文创投资、文化花费、文化商业、文化科技融会和文化创意财产功效区统计监测机制,完美文化创意财产统计目标系统,按期归集汇总运转数据,为决议打算阐发供给根据。

(二)健全政策系统

市有关部分抓紧出台晋升文化金融融会、文化科技融会程度和增进数字创意、影视、音乐、文博等重点行业范畴成长的详细政策,各区连系现实学习拟定响应的配套办法,构成以行业政策为撑持、各区配套政策为根本的政策系统。各相干部分和单元要依靠国度文化财产创新尝试区、文化金融会作树模区,主动摸索先行先试政策。市文化创意财产主管部分要牵头学习出台《北京市文化创意财产成长名目指南》,成立重点文创企业、严重文创名目名录库,增强对文创企业的政策指点。市、区两级有关部分要构造睁开对文化经济政策的绩效评价,实时订正、调剂、优化相干政策。

(三)增强资金用地保证

设立北京文化成长基金,强化财务资金指点感化。对完成文化科技融会关头技术冲破的树模名目,和文化与游览、体育、教育、农业等业态融会名目,赐与响应嘉奖撑持。鼓动勉励和指点社会本钱到场大众文化办事、非遗传承保护、文化交换、文创小镇扶植等。摸索文化范畴当局和社会本钱协作(PPP)情势,鞭策一批协作树模名目,构成可复制、可奉行的树模案例。主动落实本市对构建高精尖经济布局、鞭策文化创意财产成长方面的用地政策,公道支配严重文化创意财产名目用地打算目标,进步财产用地操纵效力。

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