北京市文化局“十三五”期间文化生长规划

作者:北京动周游戏财产网   时候:2016-07-05   浏览:848次

北京市文化局“十三五”期间文化生长规划


一、媒介

文化创意财产是北京的首要支柱性财产。生长文化创意财产对加速落实都城都会计谋新定位,鞭策非都城功效疏解,构建“高精尖”经济布局,扶植国际一流的调和宜居之都具备首要意思。根据《京津冀协同生长规划纲领》、《北京市公民经济和社会生长第十三个五年规划纲领》、《“十三五”期间增强天下文化中间扶植规划》、《北京市文化创意财产功效区扶植生长规划(2014-2020年)》、《北京市文化创意财产晋升规划(2014-2020年)》等文件,体例本规划。规划刻日为2016年至2020年。

二、生长根本、面临机缘和挑衅

“十二五”期间是北京文化创意财产生长极不普通的五年。在市委市当局的顽强带领下,全市高低深切贯彻落实党的十七届六中全会和市委十届十次全会精力,环绕加速扶植中国特色社会主义进步前辈文化之都,进一步深切文化系统体例鼎新,强化兼顾调和和规划指点,出力处理限制生长的凸起题目,无力鞭策了文化创意财产延续不变安康生长。

支柱位置加倍安定。“十二五”期间,北京市文化创意财产自动调布局、转体例、稳增添,有用降服了经济下行压力,全市法人单元完成支出和资产总额双双冲破万亿元;财产增添值从2010年的1697.7亿元增添到2015年的3072.3亿元,年均增添12.6%,占全市GDP比重进步到13.4%,居于天下首位。

文化鼎新延续深切。完美全市文化扶植的带领系统体例和兼顾调和机制,组建北京市文化鼎新和生长带领小组。完美国有文化资产羁系情势,领先成立省级国有文化资产监视办理机构。鞭策国有文化企业鼎新,完美古代企业轨制,完成中国评剧院、北京市河北梆子剧团等文化院团转企改制,成立北京市文化投资生长团体等一批大型国有文化企业,国有文化企业市场主体位置进一步强化。

政策配套日趋完全。接踵出台了《对于增进文化花费的定见》、《北京市鞭策文化创意和设计办事与相干财产融会生长步履打算(2015-2020年)》、《对于进一步鼓动勉励和指点官方本钱投资文化创意财产的多少政策》等一系列增进财产生长的政策方法,对文化创意财产停止重点搀扶和生长。在文化创意财产的政策履行、资金搀扶、融资办事、买卖平台和人才保证等方面,搭建起综合性的撑持保证系统。

生长品德有用晋升。宣布实行文化创意财产功效区和财产晋升规划,全市文化创意财产布局和布局加倍优化。国度文化财产创新尝试区、国度对外文化商业基地、中国(怀柔)影视财产树模区等重点园区引领和辐射感化进一步凸显。文化科技“双轮驱动”计谋深切鞭策,文化与科技、金融等行业融会生长成为潮水,“文化+”新兴业态不时生长,文化创新驱动款式开端构成。

市场系统不时完美。优化本钱设置装备摆设体例,阐扬财务专项资金指点感化,健全都城文化投融资办事系统扶植,顺应文化企业特色的多渠道融资机制慢慢成立。文化产品和因素市场加倍活泼,古代市场系统根基成立。文化花费潜力慢慢开释,住民文化文娱花费到达花费总额的15%。

全体来看,“十二五”期间北京市文化创意财产获得较好的生长结果,可是与北京的本钱上风比拟,与天下文化中间的定位比拟,还存在必然的差异,表此刻本钱转化效力较低,人才、举措方法、本钱等生长本钱未能有用激活和充实操纵;创新才能绝对缺乏,具备品牌影响力的首创产品和佳构力作较少;财产撑持系统亟待强化,投融资系统和因素市场有待完美,高端创意人才和复合型人才欠缺等。

“十三五”期间,我市文化创意财产又迎来了新的计谋机缘期。深切贯彻市委届八次全会精力,加速落实政治中间、文化中间、国际来往中间和科技创新中间的新期间都会计谋定位,着眼于有序疏解非都城功效,推津冀协同生长,将为都城文化创意财产供应加倍广漠的生长远景,拓展更大生长空间。我国经济进入新常态后,北京经济从两位数的高速增添转为中高速增添,第三财产主导位置不时强化,文化科技创新“双轮驱动”和构建“高精尖”经济布局成为经济生长的光鲜特色。文化创意财产依靠智力本钱、以创意缔造为主,低碳、绿色、可延续特色较着,将成为全市财产布局调剂进级和进修生长的首要引擎。面临“十三五”期间行将到来的生长机缘,需兼顾规划、进修布局,聚焦内容主业,凸起文化内在,增强文化创意财产焦点协作力,不时进步文化财产规模化粗放化专业化程度,完成文化创意财产不变安康生长。

三、指点思惟、根基准绳和生长方针

(一)指点思惟

高举中国特色社会主义巨大旗号,以邓小平实际、“三个代表”首要思惟和进修生长观为指点,当真进修贯彻习近平总布告系列首要发言精力,深切落实“四个周全”计谋布局,安身北京天下文化中间功效定位,安稳成立创新、调和、绿色、开放、同享的生长理念,对峙把社会效益放在首位,社会效益和经济效益相同一,主动顺应经济生长新常态,以进步生长品德和效益为中间,加速构建“高精尖”财产系统,凸起高端化、办事化、融会化,生长学问经济、办事经济、绿色经济,出力扩展有用供应,出力进步生长品德和效益,出力优化市场环境,出力完美政策轨制保证,不时晋升财产全体气力和焦点协作力,为扶植国际一流的调和宜居之都做出新的进献。

(二)根基准绳

——鼎新鞭策。深切文化系统体例鼎新,加速完美文化办理系统体例和文化出产经营机制,健天下有文化资产办理系统体例,鞭策成立有文化特色的古代企业轨制,完美古代文化市场系统,不时开释财产生长活气。

——创新驱动。实行文化创新和科技创新“双轮驱动”计谋,把创新作为鞭策文化进修生长的强大引擎,鞭策文化生长理念创新、业态创新、情势创新、内容创新、办事创新,依靠创新驱动塑造文化生长新上风。

——融会动员。用创意、设计、品牌等文化因素拓展代价、晋升内在,有用晋升财产附加值,构成文化创意财产与科技、金融、游览等相干财产高程度、深条理、宽范畴的融会生长款式。

——协同联动。鞭策京津冀文化创意财产一体化生长,构成地域间财产公道散布和高低游联念头制,整合晋升本钱操纵效力,鞭策因素本钱有序勾当、文化市场开放互通和全财产链条协作协作。

(三)生长方针

2020年,文化创意财产增添值占全市GDP比重力图到达15%摆布。财产支柱位置加倍稳固,系统加倍完美,布局更趋公道,市场协作力、创新驱动力、文化影响力较着增强,成为撑持都城经济创新生长、构建“高精尖”经济布局的首要引擎,尽力把北京扶植成为具备国际影响力的文化创新、经营、买卖、休会中间和最具活气的文化创意名城。

——财产布局优化进级,融会生长内在加倍丰硕,高端化、办事化、融会化特色加倍较着。“文化+”财产多元融会生长款式开端构成,文化创意财产的关系、动员感化较着增强;

——财产布局更趋公道,文化创意财产功效区扶植日趋深切,力图使功效区缔造文化创意财产支出占全市财产支出总额的80%以上。财产园区生长品德不时进步,鞭策全市文化创意财产完成粗放生长、特色生长、错位生长。京津冀文化创意财产协作机制进一步完美,地域财产布局和空间布局加倍优化,财产一体化生长的款式开端成立;

——文化产品和办事加倍丰硕多彩,推出更多具备自立学问产权的品牌文化产品,打造更多思惟性、艺术性、抚玩性相同一的佳构力作,国民大众多条理、多样化、分众化的文化花费须要获得更大知足;

——文化市场主体安康疾速生长,培育一批掌握焦点技术、具备首创品牌、具备较强市场协作力的主干文化企业和企业团体,生长一批“小而美”文化企业,鞭策财产主体不时生长强大,活气和协作力较着增强;

——文化创新才能进一步进步,创新创意空气加倍浓烈,文化创意财产范畴技术应用加倍普遍,文化出产经营网络化、数字化历程加速,新型业态不时出现,创新成为财产生长的第一驱动力;

——古代文化市场系统加倍健全,市场在文化本钱设置装备摆设中的主动感化进一步阐扬,产权、人才、信息、技术等文化因素公道勾当,文化投融资系统加倍完美,金融本钱、社会本钱与文化本钱有用对接。

——文化产品和办事出口进一步扩展,国际营销网络渠道加倍畅达、产品品德效益较着进步,构成一批北京标记性的文化产品和办事商业品牌。

四、优化文化创意财产生长布局

环绕有序疏解非都城功效,晋升中间城区文化创意本钱向近郊区和津冀地域辐射动员才能,出力鞭策文化因素本钱有序勾当,加速构成协作公道、重点凸起、各具特色的文化创意财产空间新款式,进一步鞭策京津冀地域文化创意财产协同生长。

(一)增进全市文化创意财产差同化、特色化生长

连系各区本钱天禀和比拟上风,构成各区梯次演进,有序跟尾的生长款式。东城区、西城区出力传承北京都会汗青文脉和品牌文化,增进北京汗青文化遗产和传统街区风采的传承与回复,保护操纵好汗青文假名城金手刺,重点生长文化演艺、文化金融、文化游览等,办事国际来往中间扶植。向阳区、海淀区、丰台区、石景山区出力阐扬文化科技本钱上风,重点生长软件信息办奇迹、文化传媒业、塞班岛官方网站 网游等以“互联网+”为特色的高精尖财产形状。大兴区(亦庄)充实操纵都城新机场动员辐射效应,重点鞭策设计办事、新媒体等财产生长。通州都会副中间和房山区、顺义区、区、怀柔区是财产生长的首要增量空间,主动承接业态和关头转移,重点生长文化艺术、影视建造、会展办事等财产。门头沟区、区、区、区出力增进京津冀财产协同生长和城乡一体化生长,重点鞭策音乐财产、文化游览、冰雪文化等生长。连系生态办事型沟域经济,在新城和小城镇生长各具特色的佳构文化业态,增强汗青文假名村的保护与操纵,重点生长乡土文化、休闲文化、山川文化和生态文化。

(二)鞭策重点文化创意财产功效区扶植

周全落实《北京市文化创意财产功效区扶植生长规划(2014-2020年)》。增强市级兼顾和地域调和,构建构成全市同一、高低联动、多方主体配合到场的功效区扶植生长构造运转系统。增强对各功效区的规划指点,进一步明白功效定位、生长方针、生长计谋、重点使命。连系功效区特质特征,细化地盘、人才、投融资等保证方法,构建完美“特性+特性”政策系统,加速CBD-定福庄国际传媒财产功效区、影视财产功效区怀柔影视基地、新媒体财产功效区、塞班岛官方网站 网游及数字内容功效区等重点树模功效区或重点片区扶植,经由过程成立健全系统体例机制,强化政策和名目指点,完美专业化办事平台,构成政策指点、有序经营、协作撑持的杰出生长款式。

“十三五”期间重点扶植文化创意财产功效区一览表

序号

功效区

扶植内容

1

影视财产功效区中国(怀柔)影视基地

依靠国度影视财产树模区扶植,以国度中影数字建造基地、中影基地二期工程、制片总部基地、影视财产孵化中间、影都08街区、光辉百代数码影城等重点名目为重点,摸索片子财产鼎新创新和政策撑持新路子,规划成立国际国际互动、系统体例表里互补、当局市场联动、品牌财产互促的影视财产树模区生长新款式。

2

新媒体财产功效区

新媒体财产功效区包含国度新媒体财产基地、中关村电子城西区和北区、垡头财产基地和北京数字电视财产园等四个片区。以国度新媒体财产基地为焦点,尽力于开辟新媒体研发、新媒体经营、新媒体办事等文化创意财产新兴业态,扶植文化创意财产新产品和新办事的培育与孵化基地。

3

CBD—定福庄国际传媒财产走廊功效区

打造中国国际信息传媒中间和具备天下影响力的国际信息传布关头,使之成为传媒财产信息传布中间、产品买卖中间、人才交换中间和中国文化财产“走进来”的首要窗口。

4

塞班岛官方网站 网游及数字内容功效区

以中关村东城园相干地域(原雍和园局部地域)和石景山园为焦点,重点生长数字内容财产、塞班岛官方网站 网游研发、首创开辟、设计建造、经营、版权买卖和衍生品受权、设计开辟等。重点鞭策三间房国度塞班岛官方网站 财产基地、中国传媒大学基地、中国动周游戏城等扶植和生长塞班岛官方网站 网游创业、塞班岛官方网站 揭示买卖和交互休会等细分行业和功效。

(三)增强市级文化创意财产树模园区扶植

优化财产园区生长情势,安身文化创意财产品德效益型生长新阶段,好当选优、优当选强,扶植中国出书创意财产园、清华科技园、星光影视园、莱锦文化创意财产园等一批财产特色光鲜、财产链协作杰出、办事系统完美、办理经营范例、经营效益较着、树模动员感化较强的市级文化创意财产树模园区,完成典范带路、高端树模,进一步晋升文化创意财产生长品德和内在。加速树模园区扶植,撑持接纳“主园+分园”、园区共建等体例,输入进步前辈办理经历和经营情势,增强树模园区的辐射力和影响力,构成“多节点”撑持的生长态势。

(四)鞭策京津冀地域协同生长

增强财产链高低游和地域协作协作,扶植京津冀地域文化财产生长协作区,构建以京津冀地域性中间都会和节点都会为支点、以京津生长轴、京保石生长轴、京唐秦生长轴为首要财产疏解承载带,以京津冀东南部生态修养区为文化游览协同生长板块的一体化生长款式。沿京沪、京津高速等京津生长轴的首要通道,有序疏解转移生齿堆积较大的文化花费商品市场,增强三地文化产权买卖市场的共建;沿京港澳、京昆高速等京保石生长轴的首要通道,指点文化创意财产出产建造关头和出书印刷等范畴的转移;沿京哈高速和在建的京秦高速等首要通道,鞭策创意商品、文扮装备建造产品从创意设计到出产建造的财产协同;充实阐扬京津冀东南部生态修养区生态系统完全、环境品德较好、水本钱丰硕的上风,在北京市山区、天津市山区、河北省张(家口)承(德)地域领先鞭策文化游览市场一体化,打造京津冀文化休闲游览新板块。借助包办冬奥会、男篮天下杯、天下园艺博览会契机,鞭策地域体育休闲财产、文化游览财产协同生长。

五、扶植“高精尖”文化创意财产系统

严酷履行《北京市文化创意财产生长指点目次》,鼎力鞭策财产本钱优化整合与指点疏解。加速文化创意财产布局优化、业态创新,鼎力生长高产出、高附加、高辐射的新型业态,凸起市场精准化、产品佳构化、办事邃密化,鞭策构成生长速率与品德、生长规模与效益相同一的“高精尖”文化创意财产系统。

(一)激起传统行业活气

1.文化艺术。鼓动勉励佳构和首创作品创作出产,重点搀扶可以或许代表北京地域文化特色、具备北京京味文化的剧目创作,成绩一批可以或许表现期间精力、富有艺术内在,具备普遍社会影响力和号令力的驻场表演名目和地域典范文化剧目。鼓动勉励搀扶有前提的大型演艺机构充实操纵自有本钱,吞并关系企业,搭建集演艺表演、场馆经营、体育赛事、休闲游览为一体的文化艺术经营综合体,成立贯串艺术出产、建造、宣扬、票务发卖和表演场合等在内的全财产链。以剧目表演和建造为焦点,培育和引进相干的演艺培训、音像成品、演艺道具和衍生品开辟等财财产态。盘活现有文化举措方法本钱,操纵北京市剧院经营办事平台,以当局采办办事的体例,完成剧院、院团、优异剧目本钱的有用对接。加速演艺根本举措方法革新和文艺表演院线扶植,支配专项资金用于剧院举措方法革新和装备更新,加大对小剧院的革新和搀扶力度,鞭策北目排演中间扶植。

2.播送影视。增进播送影视高端化,重点生长播送电视节目筹谋建造、影视创作、前期建造和刊行发卖等财产关头。掌握准确导向,对峙内容为王,出力鞭策内容创新,进步首创才能,打造更多思惟性、艺术性、抚玩性相同一的播送影视佳构。周全鞭策三网融会,疾速生长进步挪动智能终端,鼓动勉励交互式网络电视、视频点播、手电机视创新型停业应用,面向多平台、多通路,加速根据媒体形状定制节目内容的创作出产,增强内容集成播控平台扶植。加速影视产品与智能终端、挪动互联网、云影音等媒体的连系,以高清交互式数字电视网络为根本,主动布局下一代播送电视网(NGB)。鞭策影视建造、刊行、播映、存储、羁系等关头的全部字化和大数据化。

3.新闻出书。加速新闻出书转型进级,重点生长绿色印刷、按需印刷、数字出书等新型业态,慢慢裁减传统印刷行业的高能耗、高净化关头。鼎力推行全民浏览,重点搀扶首创出书佳构,完美佳构图书方针评估系统,搭建佳构图书推行办事平台。加速鞭策国有出书、刊行公司的市场化鼎新,鞭策其根据古代企业轨制改良企业办理布局,对按划定转制的首要出书企业摸索实行办理股轨制。在对峙出书权特许经营前提下,鼓动勉励非公企业到场对外出书、网络出书,学习对具备必然天资的非公出书机构赐与租赁权试点和对民营本钱参股出书社改制停止试点,到场出书刊行各关头经营勾当。鞭策构成之内容为焦点的数字出书办理系统,拟定涵盖挪动互联网等多元化传布路子和浏览终真个数字出书办理政策。

(二)不时强大上风行业

1.告白会展。不时鞭策告白业与新媒体融会,鼓动勉励和撑持基于挪动互联网、大数据等新技术的数字告白业态生长,尽力晋升告白设计、创意筹谋、结果评估等财产链关头关头的生长程度。以创意晋升告白品德和文化内在,放弃低俗告白。健全告白宣布检查系统,冲击子虚守法告白。鞭策会展办事与国际标准接轨,晋升会展业邃密化办事才能,构建从展会筹谋、申办、包办、宣扬到欢迎一体化办事通路,构成完全的会展办事财产链。充实操纵本市现有场馆本钱,吸收一批国际大型展览揭示、买卖博览、品牌宣布、商业洽商等商务勾当在京举行。增强当局办事,优化会展举行环境,主动撑持具备较高国际着名度、品牌效益和国际影响力的集会展览、体育赛事等高端会展和文化品牌勾当举行。

2.艺术品买卖。鞭策具备北京特色的传统工艺美术佳构的创作和出产,不时开辟艺术创作范畴,丰硕艺术种类类和揭示情势。晋升一级市场生长程度,增强艺术品市场办理,撑持画廊、艺术品专营店、文化艺术中间等生长,成立起通顺的艺术作品揭示与买卖的代价链。完美集艺术批评估、判定、拍卖、揭示、保险等办事于一体的艺术品买卖全财产链。健全艺术品买卖信誉系统,成立艺术品买卖信息的标准化挂号和认证轨制。鼓动勉励艺术品买卖情势创新,鞭策买卖和拍卖关头线上线下一体化生长。

3.设计办事。鼓动勉励行业增进机构、文化创意财产园区、行业网等单元搭建创意设计大众办事平台,撑持有前提的龙头主干企业成立设计创新中间,为设计创新供应仪器装备、进修数据、软件法式、查验检测、疾速建造等全流程办事,增进科技功效经由过程设计完成转化和财产化。增强中国设计买卖市场扶植,成立设计本钱同享平台,鼓动勉励成立设计财产创新同盟。深实在行都城设计晋升打算,经由过程“设计+”在高端装备建造、电子信息、新动力汽车、生物医药、航空航天等重点范畴,推出一批设计晋升财产的树模名目。成立创意设计高校教育实训基地,增强创意设计学科扶植,鞭策创意设计实际教育和理论培训相连系。深实在行都城设计晋升打算,推出“北京设计”百强企业,依靠龙头企业加速培育一批国际着名的设计机构,撑持中小微设计企业做专做精,构成一批“北京创意”、“北京设计”的品牌和树模性名目。办妥中国设计红星奖、北京国际设计周等品牌勾当,扩展北京设计之都影响力。

(三)深切鞭策文化创意财产融会生长

落实《北京市鞭策文化创意和设计办事与相干财产融会生长步履打算(2015-2020年)》,更好顺应文化创意和设计办事在经济社会各范畴各行业显现出的多向交互融会生长态势,加速构建“高精尖”经济布局。

1.增进文化与科技融会生长。鞭策传统文化创意财产科技应用与进级,依靠云计较、大数据、物联网、假造实际等最新科技功效,鞭策传统媒体和新媒体融会生长,鼎力生长和培育动周游戏、3D打印、挪动多媒体、网络电视、假造会展、艺术品网络买卖等文化科技融会新业态,开辟文化科技融会衍出产品和办事,不时完美财产链条。构建文化科技融会承载系统,加速扶植中关村国度级文化和科技融会树模基地,撑持文化科技园、文化科技企业孵化器、众创空间扶植,实行一批文化科技融会严重名目。鞭策调剂文化类高新技术企业认定标准,扩展“焦点自立学问产权”和“学习开辟勾当”认定规模,指点文化企业环绕财产生长须要增强研发投入,抢占文化科技制高点。鼓动勉励文化企业、科技企业、社会构造搭建各种文化科技办事平台,供应专业办事。

2.增进文化与金融融会生长。完美都城文化创意财产投融资办事系统扶植,充实阐扬市文化投资生长团体的投融资平台功效。报告扶植文化金融会作尝试区,摸索具备都城特色的文化金融会作新情势,搭建文化创意财产生长的金融撑持平台。指点和鼓动勉励银行、保险等金融机构研发合适文化创意财产生长须要的产品与办事,生长片子完片包管、众筹等新产品、新情势。鼓动勉励文化企业接纳短时间融资券、中期单据、调集债券等拓宽融资渠道,优化融资布局。撑持文化企业在主板、创业板、新三板等多条理本钱市场挂牌上市,鞭策构成“北京文化”板块。

3.增进“互联网+”文化创意新业态生长。操纵互联网打造文化创意生态系统,整合创意、硬件、软件、本钱等因素,完成文化出产力的提速换挡。操纵互联网整合晋升文化创意财产平台经济,指点挪动付出、特性化定制等新的花费潮水。鼓动勉励众筹等情势的创新,撑持艺术创作、影视建造等传统文化创意财产生长。鼓动勉励生长大数据等精准办事类文化创意财产,经由过程数字化平台为企业和用户供应精准信息办事,晋升聪明办事的才能和程度。依靠互联网,接纳受权代办署理、自力经营、连系经营等情势,把在地研发和跨境办事连系起来,鞭策对外文化商业创新生长。

4.增进文化与相干财产融会生长。环绕“文化+”,充实阐扬文化引领感化,鞭策文化与游览、体育、商务、农业、建造业等行业的双向融会,主动培育文化融会新业态。充实发掘都城汗青文化本钱,付与游览财产更多文化内在。开辟操纵体育举措方法为举行展会、表演、赛事等供应撑持,增进文化体育办事和产品创新。鞭策文化与商务周全临接,加速构建新型文化产品办事畅通网络,培育都城古代文化商贸办事系统。鞭策文化创意和设计办事与高端建造业、建筑业、商业办奇迹、信息业、游览业、农业和体育业等重点范畴融会生长,完成“北京建造”向“北京缔造”改变。进步农业范畴的创意和设计程度,鞭策创意农业、都会休闲农业生长。

六、重点使命

(一)培育和强大国有主干文化企业

贯彻落实《中办国办对于鞭策国有文化企业把社会效益放在首位、完成社会效益和经济效益相同一的指点定见》,做强做优国有主干文化企业,出力进步规模化粗放化专业化程度,缩小国有本钱功效,使国有文化企业成为文化市场的主导气力和首要撑持。加速鞭策国有文化企业鼎新,成立有文化特色的古代企业轨制,健全确保把社会效益放在首位、完成社会效益和经济效益相同一的系统体例机制。加速鞭策国有文化企业公司制股份制革新,主动摸索成立夹杂一切制文化企业。摸索国有文化企业分类羁系,撑持公益类文化企业承当更多社会职责,鼓动勉励协作类文化企业主动到场市场协作,鞭策主干文化企业跨地域、跨行业、跨一切制吞并重组,加速培育文投团体、歌华传媒团体、新媒体团体等一批焦点协作力强的国有或国有控股主干文化企业,尽力成为文化市场的主导气力和文化财产的计谋投资者。

(二)撑持非私有制和中小文化企业生长

抓好财产综合办事,搭建全方位的办事平台,撑持民营领军文化企业进一步强大。营建创新创业空气,鞭策“大众创业、万众创新”。主动争夺将中关村国度自立创新树模区的相干优惠政策引入中小微文化企业。贯彻落实鼓动勉励和指点官方本钱进入文化范畴的政策,简化文化市场行政审批流程,鼓动勉励社会本钱投资、创办小微文化企业,指点官方本钱到场严重文假名目和文化举措方法扶植。指点小微文化企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套生长的路子,在展开特色经营、创新产品特色和办事、晋升首创程度和科技含量等方面构成协作上风。实行“借力”工程,延续撑持孵化器、文化创意财产园等小微文化企业办事平台扶植,鼓动勉励生长互联网创业平台、买卖平台、创客空间等新兴创业载体,从企业注册、园地租赁、创业指点和技术研发、金融撑持、商业配套等方面,为小微文化企业供应分类撑持与办事。鼓动勉励和指点文化企业操纵本市地域性股权市场、新三板市场挂号托管、揭示、融资。

(三)健全古代文化市场系统

进一步阐扬市场在文化本钱设置装备摆设中的主动感化,兼顾央地本钱,兼顾国有民营本钱,扩展有用供应,加速构成本钱、人才、版权等各种因素高效设置装备摆设、竞相涌流的活泼场合排场。健全多条理文化产品市场,经由过程连锁经营、物流配送、电子商务等古代畅通构造和畅通情势,重点生长图书报刊、表演文娱、影视塞班岛官方网站 等产品市场。加速扶植北京市文化产权买卖中间、脚本推介买卖平台等,指点各种文化产权买卖平台、艺术品买卖平台、版权买卖平台范例安康生长,增进各种平台之间本钱同享和协作生长,指点文化因素公道、有序勾当。完美产权市场撑持系统,成立健全文化有形资产评估方法,指点文化企业增强文化产权办理和经营,鼓动勉励其依法停止股权、版权、牌号、品牌等方面的买卖。主动生长版权代办署理、文化掮客、评估判定、技术买卖、推介征询、投资保险、包管拍卖等各种文化市场中介办事机构,撑持成立相干财产同盟,鞭策成立相干行业标准和行业自律标准,拟定和完美文化中介机构办理方法,指点其范例运作。完美财产沙龙等决议计划撑持机制,阐扬各种社会中介构造决议计划征询感化,搭建财产智库平台。

(四)鼎力增进文化花费

落实北京市《对于增进文化花费的定见》,培育文化花费理念,主动指点安康向上的文化花费,增强文化花费供应,不时丰硕文化花费业态,阐扬文化花费对经济增添的拉动感化。经由过程当局采办办事、花费补贴等路子,鼓动勉励文化企业优化文化产品供应布局,指点文化企业环绕内容创意、焦点产品、衍出产品等关头延长财产链条,撑持文化举措方法经营单元与文化创作、办事机构协作供应“一站式”文化办事,成立充实知足住民特性化、多样化须要的文化花费供应系统。创新办事花费情势,深切鞭策文化花费与信息花费融会,加速鞭策文化产品和办事出产、传布、花费的数字化、网络化历程,培育新的文化花费业态。延续办妥北京惠民文化花费季,阐扬北京文化惠民卡的感化,营建杰出的文化花费空气,指点花费者成立进修、公道、安康的文化花费理念。指点大型商业购物中间、宾馆饭馆、体育举措方法等引入特色文化本钱,打造一批商业办事与休闲文化高度融会的综合花费场合。

(五)扩展对外文化商业规模

落实《北京市对于加速生长对外文化商业的实行定见》,加速扶植一批文化产品和办事出口买卖平台,鞭策文化企业在更大规模、更广范畴和更高条理上到场国际文化协作和协作,把更多具备北京特色、中国气概的文化产品推向天下。充实阐扬国度对外文化商业基地、北京影视译制基地等平台感化,晋升中国(北京)国际办事商业买卖会、中国北京国际文化创意财产博览会、北京国际片子节、北京国际图书节、北京国际设计周、中国艺术品财产博览会等大型文化买卖平台功效,阐扬北京高端专业展会对扩展对外文化商业的主动感化。培育内向型文化企业,撑持有针对性的开辟适销对路的文化产品和办事,主动拓展文化出口渠道,经由过程新设、收买、协作等体例,在境外展开文化范畴投资协作。主动构造企业报告《国度文化出口重点企业目次》和《国度文化出口重点名目目次》,在市场开辟、技术创新、海关通关、金融办事等方面缔造前提,加大对当选企业和名目的搀扶力度。

(六)鞭策重点名目落实

优化严重名目布局,重点扶植一批计谋性、树模性、平台性名目,加大对郊区的投资倾斜,有序指点文创本钱梯度转移,增进地域平衡生长。改变名目扶植体例,对峙本钱粗放操纵准绳,进一步凸起文化创新、文化融会特色。强假名目办理,晋升名目效力,加速名目经营,有用开释并缩小本钱效应,阐扬好重点名目的龙头动员和撑持引领感化。

“十三五”期间北京市文化创意财产重点扶植名目一览表

序号

名目称号

扶植内容

1

国度文化财产创新尝试区焦点承载区

以文化财产鼎新摸索区、文化经济政策先行区和财产融会生长树模区为扶植方针,力图成为我国文化创新与文化财产政策先行先试的桥头堡和尝试田。

2

国度对外文化商业基地(北京)

位于北京天竺综合保税区内,重点规划扶植国际文化商业企业会聚中间、国际文化产品展览揭示及仓储物流中间、国际文化商品买卖办事中间等三个功效地域,力图扶植成为集文化商业港口、协同创新平台、企业集群生长于一体的国度级文化商业树模区。


3

国度数字出书基地

位于丰台区榆树庄村,拟鞭策生长集数字出书创意筹谋、数字内容加工出产、数字出书平台经营等办事于一体的,面向互联网、挪动网络和智能挪动装备的数字出书财产,扶植国际一流的数字出书基地。

4

中国出书创意财产基地

位于向阳区南磨房乡,扶植集首创出书产品建造、数字出书孵化、版权买卖刊行、出书文化揭示等功效于一体的完全财产链,搭建出书创意财产企业总部基地等财产平台。

5

举世主题公园

首要扶植以美国举世影城学问产权为主的文娱景点和游乐举措方法,包含北京举世主题公园、都会小道、举世大旅店、诺金旅店、综合泊车举措方法等名目。

6

中国宋庄艺术小镇

扶植中国宋庄艺术小镇,集文化、办公、商业为一体的文化创意财产会聚区。

7

文创基金财产园

位于大兴区黄村镇与西红门镇,扶植文创基金财产园,含国度新媒体财产基地北区和西红门商业综合区两局部。

8

北京文化产权买卖中间

位于东城区前门片区,扶植北京文化产权买卖中间,打造文化产权因素、本钱买卖办事的综合性、标准化文化产权买卖平台。

9

北京基金小镇

位于房山区长沟镇,吸收包含私募证券投资基金、私募股权投资基金、对冲基金、创业投资基金等相干中介机构、金融机构和帮助撑持局部等机构入驻。


10

云居寺文化景区

重点扶植云居文化宫、石经碑林及相干配套举措方法,力图将传统文化与古代科技无机连系,扶植成为“当代之佳构、后代之文物”。

11

北京懋隆文化财产创意园(名目二期)

位于向阳区三间房,经由过程调剂规划,新建多功效建筑,完美园区高端工艺品、艺术品展览揭示、创意研发、交换买卖、宣扬推行和判定拍卖等功效。

七、保证方法

(一)增强兼顾指点

阐扬好北京市文化鼎新和生长带领小组的兼顾调和感化,成立市级局部之间、郊区两级当局之间的调和机制,明白规划使命协作,鞭策严重名目扶植、财产政策落地,配合学习处理规划实行的严重题目,构成协力,确保规划有序鞭策落实。阐扬当局对鞭策规划实行的指点感化,做好规划的宣媾和解读,强化规划对财产生长的引领功效。增强对规划实行的监测评估,连系规划实行情形实时做好政策调理和配套办事,进步规划实行效力。

(二)深切文化系统体例鼎新

成立健全党委带领、当局办理、行业自律、社会监视、企奇迹单元依法经营的文化办理系统体例。摸索成立党委和当局羁系无机连系、宣扬局部有用主导的办理情势,鞭策完成管人办事管资产管导向相同一。根据分类羁系的请求,完美羁系专项轨制,以管控本钱投向、优化本钱布局、范例本钱运作、进步本钱操纵效力和效益为重点,构成国有文化资产羁系轨制系统。完美国有文化企业党委带领与法人办理相连系的办理系统体例,健全文化企业社会效益优先,社会效益与经济效益相同一的综合查核系统。摸索公益性奇迹单元办理情势,展开奇迹单元法人办理布局试点,鞭策文化奇迹单元构成杰出运转机制。

(三)加大财税撑持

阐扬财务资金的指点和撬动感化,更多接纳股权投资、基金、包管、贴息等直接体例,撑持国度和本市严重文化创意财产名目扶植,同时主动引入市场化运作情势,鞭策文化金融深度融会生长。对以股权、基金投入体例构成的权力类资产,实在增强监视办理。成立完美当局指点、市场主导的文化资金长效投入机制,吸收社会本钱普遍到场都城文化扶植,进一步激起全社会文化缔造活气。落实好文化财产技术撑持范畴企业所得税优惠、国度重点鼓动勉励的文化产品出话柄行增值税零税率、暂免征收局部小微企业增值税和停业税、小型微利企业所得税减半征收等税收优惠政策。

(四)完美政策系统。

学习鞭策文化创意财产增进等方面的立法,明白财产相干主体权力和任务。扶植完美线上线下相连系的文化经济政策平台,增进政策宣布和履行各关头无机跟尾。充实操纵国度文化财产创新尝试区的机制上风,鞭策国度出台的系列文化经济政策在京先行先试,重点环绕加速对外文化商业、强化文化金融办事、吸收和培育文化高端人才、搀扶小微文化企业生长、优化文化创意财产用地政策等方面,学习拟定相干配套政策和实行细则。加速鞭策增进文化花费、鞭策文化创意和设计办事与相干财产融会等北京市撑持文化创意财产生长政策的实行,强化政策兼顾调和,成立健全政策评估方针系统。

(五)健全学问产权保护和操纵机制

深实在行都城学问产权计谋,加速完美文化创意财产学问产权办事保护系统,指点文化企业晋升学问产权综合才能。搭建学问产权和版权办事平台,增强学问产权和版权买卖挂号备案。加大学问产权侵权整治力度,主动展开学问产权法律专项步履,保证创意主体正当权力。鼓动勉励文化企业加大创作气力和研发投入力度,缔造出更多的焦点专利、着名品牌、版权佳构,进步学问产权的缔造才能。鼓动勉励文化企业增强对创意作品及抽象的专利请求、牌号注册、软件著述权挂号等任务。指点文化企业进修操纵学问产权,展开全财产链经营,鞭策企业在并购、股权流转、对外投资等勾当中增强学问产权资产办理,晋升企业协作力。完美与中小微文化企业相干的学问产权质押挂号办理方法。变更文化创意财产社会构造的主动性,摸索组建面向全市文化企业及科技企业的同一学问产权大众办事平台,指点和撑持学问产权办事机构为文化企业供应学问产权拜托办理办事,强化北京学问产权法院在展开学问产权民事和行政审讯的功效,成立企业、社会构造、当局三方调和的学问产权保护新机制。

(六)强化人才撑持

连系“高精尖”文化创意财产生长须要,延续加大文化创意人才培育力度,鼓动勉励高档院校、科研院所和文化企业连系共建人才实训基地,鞭策与海内高校和培训机构的交换与协作,重点培育一批熟习国际市场的财产领甲士才和懂文化、善创意、会经营的高端复合型人才。创才引进机制,对接落实北京市各项人才引进和搀扶政策,健全海内高条理文化创意人才引进系统,实行文假名家工程、“四个一批”人才工程、“百野生程”等重点人才工程,吸收文化领甲士物、文化本钱经营人才、文化科技创新人才等在京创新创业。成立健全人才引进、培育、任用、评估轨制,加速扶植市文化创意财产人才培育基地、市文创双高人才生长中间,完美创业搀扶、户籍办理、收支境办理、后代教育等方面的政策。

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